В администрации Артемовского городского округа проведен анализ нормативно-правового регулирования вопросов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Артемовского городского округа; аудит в сфере закупок по контрактам, заключенным в 2022 году администрацией Артемовского городского округа на приобретение благоустроенных жилых помещений в муниципальную собственность для переселения граждан из аварийного жилья; аудит эффективности использования средств, направленных на приобретение благоустроенных жилых помещений в муниципальную собственность для переселения граждан из аварийного жилья.
На территории Артемовского городского округа действует муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Артемовского городского округа на 2020-2025 годы» (с учетом изменений на момент проведения контрольного мероприятия – на 2020-2023 годы), утвержденная постановлением администрации Артемовского городского округа от 25.09.2019 № 1926-па. Площадь многоквартирных домов, подлежащих переселению в 2020-2023 годах, в рамках реализации региональной целевой программы составляет 6 065,00 кв. м с расселением 296 жителей Артемовского городского округа из 147 жилых помещений.
Согласно Плану реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения, по этапу 2022 года расселяемая площадь жилых помещений 5 454,6 кв. м, в том числе 4 578,8 кв. м – приобретаемая у застройщиков в строящихся домах, 875,8 кв. м – приобретение у застройщиков в домах, введенных в эксплуатацию. Приобретение в 2022 году жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, Программой не предусмотрено.
Приобретение квартир осуществлялось администрацией Артемовского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). При проведении аудита закупок установлены отдельные нарушения Закона № 44-ФЗ.
Установлены также технические нарушения при оформлении документов на приемку жилых помещений по муниципальным контрактам (составление акта осмотра, вместо заключения; выводы в актах осмотра жилых помещений, приобретенных не у застройщика, о соответствии требованиям к жилым помещениям, приобретаемым для детей-сирот; недостоверные данные по квартирам (неверное указание этажа, количества комнат, адреса); в состав приемочной комиссии включен главный специалист управления образования, который входит в состав комиссии по приему квартир, приобретаемых для детей-сирот).
По результатам проведенного контрольного мероприятия установлено:
По Программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Артемовского городского округа на 2020-2022 годы» кассовые расходы составили всего 272 899 476,53 рублей, в том числе по комплексу процессных мероприятий «Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и мероприятию «Приобретение благоустроенных жилых помещений в муниципальную собственность Артемовского городского округа для переселения граждан из аварийного жилья» - 272 841 697,34 рублей.
Приобретено 74 жилых помещения общей площадью 3 373,8 кв. м для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, что больше на 164,2 кв. м (5,1 %) общей площади в расселяемых аварийных помещениях (3 209,6 кв. м).
Решениями жилищно-бытовой комиссии при администрации Артемовского городского округа по состоянию на 01.10.2023 распределено 68 жилых помещений общей площадью 3 162,7 кв. м, приобретенных в 2022 году для переселения граждан из аварийного жилья.
На основании заключенных договоров мены и социального найма по состоянию на 01.10.2023 переселено 8 человек в 4 жилых помещения общей площадью 165,2 кв. м, что больше расселяемой площади жилых помещений (145,7 кв. м) на 13,4 % (19,5 кв. м).
Контрольно-счетная палата Артемовского городского округа отмечает длительность процедур предоставления жилых помещений гражданам для переселения их из аварийного жилья. От принятия решения жилищно-бытовой комиссии о распределении жилых помещений гражданам для переселения из аварийного жилья до заключения договоров мены или соцнайма (основания для фактического переселения) проходит от 1-2 до 14 месяцев и более. Основная причина – неготовность документов граждан (не сняты обременения, не подготовлены необходимые документы и справки), судебные разбирательства и др.
Фактов использования администрацией Артемовского городского округа бюджетных средств субсидий, предоставленных на переселение граждан из аварийного жилья, на иные цели, в результате контрольного мероприятия не установлено.
По результатам контрольного мероприятия для рассмотрения итогов, принятия мер и решений по устранению нарушений администрации округа внесено представление. Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен для рассмотрения главе Артемовского городского округа и в Думу Артемовского городского округа.
На контроле контрольно-счетной палаты Артемовского городского округа сроки рассмотрения представления.